CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1187 / 2013

Dosar nr. 1201 / 2013

AVIZ

referitor la propunerea legislativă privind reglementarea activităţii de voluntariat în România

Analizând propunerea legislativă privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B611 din 04.10.2013,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect reglementarea activităţii de voluntariat.

Se preconizează, de asemenea, abrogarea Legii voluntariatului nr.195/2001, republicată.

2. Propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Senatul.

3. Semnalăm că Secretarul General al Senatului a transmis Consiliului Legislativ, cu adresa nr.b556 din 11.09.2013, o propunere legislativă având obiectul de reglementare similar cu cel al prezentei propuneri, pentru care a fost emis avizul favorabil cu observaţii şi propuneri nr.1074 din 7.10.2013, iar cu adresa nr.b536 din 11.09.2013, o altă propunere legislativă care vizează modificarea şi completarea Legii nr.195/2001, republicată, pentru care a fost emis avizul nr.1073 din 7.10.2013.

4. Potrivit uzanţei legislative, art.1 ar trebui să constituie o normă prin care se stabileşte obiectul de reglementare al actului normativ, text pe care însă îl regăsim la art.2 din cuprinsul proiectului. De aceea, actualul art.2 va deveni art.1, urmând ca actualul art.1 să fie eliminat, deoarece cuprinde texte fără caracter normativ care eventual, ar putea figura în Expunere de motive.

5. La art.3, partea introductivă, pentru rigoarea redactării, este necesară reformularea, astfel:

„Art.3. - În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:”.

6. La art.6, întrucât cele două ipoteze juridice constituie două alineate distincte, potrivit normelor de tehnică legislativă, este necesară marcarea distinctă a acestora, astfel: „(1)”, respectiv „(2)”.

7. La art.9 alin.(2), pentru precizia normei juridice, propunem indicarea actelor normative avute în vedere de iniţiatori în locul sintagmei „conform legislaţiei în vigoare”.

8. La art.10 alin.(6) lit.d), pentru corectitudinea normei de trimitere, în locul sintagmei „articolului art.19” se va scrie „art.20”.

Totodată, propunem eliminarea expresiei „din prezenta lege”, ca superfluă.

9. La art.12 alin.(1) lit.e), pentru corectitudinea redactării, formularea „în raport activitatea de voluntariat” va fi scrisă „în raport cu activitatea de voluntariat”.

10. La art.13, având în vedere că acesta este constituit dintr-o singură ipoteză juridică, marcarea acesteia nu mai este necesară.

11. La art.17, pentru corectitudinea redactării, termenul „Civil” se va reda cu iniţială mică.

12. La art.21, având în vedere că acesta dezvoltă două ipoteze juridice, pentru identificarea corectă a acestora, propunem marcarea acestora ca alineate distincte.

13. La art.24 alin.(1), pentru rigoarea redactării, sintagma „de la publicarea ei” se va reda sub forma „de la data publicării”.

La alin.(2), potrivit exigenţelor de tehnică legislativă, norma trebuie redată ca articol distinct, la finalul propunerii, marcat în mod corespunzător, având următoarea formulare:

„Art.... - La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea voluntariatului nr.195/2001, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.276 din 25 aprilie 2007”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.